10月10日消息，作為中國(guó)石油電纜產(chǎn)品頭號(hào)供應(yīng)商的明星電纜近期高管頻遭變故，市場(chǎng)猜測(cè)牽涉中石油窩案，中石油電纜招標(biāo)引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示，電纜行業(yè)絕大多數(shù)采用“最低價(jià)中標(biāo)”，且招標(biāo)操作上存在“權(quán)錢交易”空間，協(xié)會(huì)一直在呼吁以“最合理價(jià)位”中標(biāo)，防招標(biāo)腐敗的核心是禁止權(quán)力參與。

    電纜協(xié)會(huì)：遠(yuǎn)超一半電纜招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)

    電纜產(chǎn)品成本不僅包括銅、鋁、護(hù)套等原材料成本，還包括工時(shí)、水電、服務(wù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和稅費(fèi)等相關(guān)成本。若公司以低于產(chǎn)品原材料價(jià)格的超低價(jià)格競(jìng)標(biāo)被稱為“致命低價(jià)”競(jìng)標(biāo)。中纜在線市場(chǎng)總監(jiān)仲杰曾公開(kāi)表示，在電纜招標(biāo)中，超80%企業(yè)均采用了“最低價(jià)中標(biāo)”手法。

    多位業(yè)內(nèi)人士表示，低于成本價(jià)中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)往往會(huì)低于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，以次充好來(lái)獲取利潤(rùn)；此外還會(huì)出現(xiàn)棄標(biāo)、圍標(biāo)的行為，給電纜企業(yè)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

    安徽省電線電纜商會(huì)秘書長(zhǎng)胡良健表示，目前國(guó)內(nèi)電纜行業(yè)絕大多數(shù)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)，電纜企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)大都競(jìng)相壓價(jià)，最后導(dǎo)致電纜產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量差。一位協(xié)會(huì)權(quán)威專家同意上述看法，并表示“遠(yuǎn)不止一半招標(biāo)采用最低價(jià)中標(biāo)，業(yè)內(nèi)都知道的。”

    中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)副秘書長(zhǎng)吳士敏曾公開(kāi)表示：“目前的電纜招投標(biāo)制度從實(shí)際效果來(lái)看，是對(duì)低價(jià)的一種激勵(lì)。但是低價(jià)總是有一定限度的，你不能低于材料的成本，最后在材料使用上使用假冒偽劣產(chǎn)品，這是違法的行為。”

    面對(duì)電纜行業(yè)最低價(jià)招標(biāo)可能帶來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量差等問(wèn)題時(shí)，胡良健表示，協(xié)會(huì)一直在呼吁最合理價(jià)位招標(biāo)，就是按照銅鋁等原材料價(jià)格、人工、運(yùn)費(fèi)等成本綜合評(píng)定后的合理價(jià)位，且該合理價(jià)位波動(dòng)幅度不應(yīng)太大。

    中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)權(quán)威人士對(duì)此補(bǔ)充道，其實(shí)各個(gè)系統(tǒng)的招標(biāo)制度都是統(tǒng)一的，只是操作過(guò)程中部分存在“權(quán)錢交易”的成分。

    電纜招標(biāo)問(wèn)題頻出，但招標(biāo)體制改革“難實(shí)現(xiàn)”

    2008年查獲奧運(yùn)鳥(niǎo)巢工程的劣質(zhì)電線電纜、2013年6月大唐電纜“超低價(jià)”招標(biāo)等涉及電纜招標(biāo)事件報(bào)道頻出。

    胡良健對(duì)此表示，即使在奧運(yùn)會(huì)上的電纜出了問(wèn)題仍難推動(dòng)電纜招標(biāo)體制改革，因需要牽涉的太多，“難實(shí)現(xiàn)”根本的改變。他并表示，相對(duì)而言中石油的招標(biāo)體制較合理，并非完全采用最低價(jià)中標(biāo)，只要是中標(biāo)的是合格產(chǎn)品就很難說(shuō)什么，可能雙方“關(guān)系好”。

    據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，中石油公開(kāi)招標(biāo)時(shí)會(huì)將投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行內(nèi)部打分：資質(zhì)技術(shù)評(píng)分權(quán)重70%、商務(wù)評(píng)分權(quán)重30%。根據(jù)得分，供應(yīng)商被列為一類和二類兩個(gè)等級(jí)，只有一類才能進(jìn)入戰(zhàn)略合作伙伴。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士卻反映整個(gè)打分的過(guò)程卻是非公開(kāi)的。

    對(duì)此，上述權(quán)威人士稱，招標(biāo)企業(yè)仍掌握招標(biāo)話語(yǔ)權(quán)，還是需要招標(biāo)企業(yè)將操作過(guò)程公開(kāi)透明。而四川鑫電電纜有限公司常務(wù)副總魏英也透露：“中石油項(xiàng)目居多都被明包掉的。”

    “招標(biāo)的制度是沒(méi)問(wèn)題的，（反招標(biāo)腐?。┖诵氖菣?quán)力不要參與進(jìn)去。”中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)權(quán)威人士補(bǔ)充道。

    據(jù)公開(kāi)信息顯示，明星電纜2010年、2011年和2013年均為中石油電纜類產(chǎn)品的排名第一的供應(yīng)商，且中石油系統(tǒng)的訂單已占整個(gè)公司營(yíng)收的近一半。

    富寶資訊銅分析師雷連華表示，中石油的電纜需求比較大，雖然占整個(gè)電纜的消費(fèi)量不大，但養(yǎng)活一家不大不小的公司是沒(méi)問(wèn)題的，明星電纜可稱為中石油的“附庸企業(yè)”，它作為西南地區(qū)特種電纜的龍頭企業(yè)自身實(shí)力也還不好說(shuō)。

    雷連華補(bǔ)充道，中石油多用特種電纜，特種電纜占整個(gè)電纜的比例較小，不足10%，而中石油對(duì)特種電纜的需求預(yù)計(jì)也不足10%；不過(guò)現(xiàn)在大多數(shù)普通線纜企業(yè)都有能力做好，只是做與不做的問(wèn)題，“線纜做好了，很難有錢賺”。

    據(jù)公開(kāi)資料顯示，明星電纜主營(yíng)業(yè)務(wù)為普通和特種電纜生產(chǎn)、銷售。在石油、石化行業(yè)，特種電纜多為石油工業(yè)專用電纜，主要是測(cè)井電纜，其特點(diǎn)為使用條件苛刻、損壞量大、更換周期短。

    國(guó)內(nèi)涉及電線電纜的上市公司主要有：明星電纜、中超電纜、太陽(yáng)電纜、萬(wàn)馬電纜、中天科技等。