電線電纜占據(jù)中國電工行業(yè)1/4 的產(chǎn)值，是中國僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)，堪稱國民經(jīng)濟(jì)的“ 血管”。但令人憂慮的是，電線電纜行業(yè)質(zhì)量黑幕重重，成為行業(yè)發(fā)展一顆隨時(shí)可以引爆的地雷。

　　質(zhì)量之憂

　　中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)在“五一”前召開了一次七屆三次理事長(zhǎng)工作會(huì)議，各大電纜業(yè)巨頭到會(huì)并討論行業(yè)形勢(shì)，紛紛對(duì)第一季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)進(jìn)行分析。來自電纜網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，由于過度粗放式的發(fā)展，電線電纜行業(yè)質(zhì)量堪憂，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的困局。

　　最近一次的調(diào)查顯示，業(yè)內(nèi)有超過40%的企業(yè)遭遇過低于成本價(jià)中標(biāo)、同行惡意壓價(jià)等不良競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)歷。參照《招投標(biāo)法》，我國常常執(zhí)行“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”，表面上看來，經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)切中了招投標(biāo)制度關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性的要害，減輕了評(píng)標(biāo)專家主觀因素的干擾，有助于使評(píng)標(biāo)結(jié)果更加科學(xué)合理、公平公正。而現(xiàn)實(shí)情況是，許多投標(biāo)者借此惡意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)以達(dá)到中標(biāo)目的，但中標(biāo)后卻使用各種索賠手段導(dǎo)致決算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)，使低價(jià)中標(biāo)失去意義。為了掩人耳目，一些廠家生產(chǎn)者甚至用好銅包壞銅，或者銅包鋼、銅包鋁來做電纜。劣質(zhì)電纜、電線，一般人很難識(shí)別。

　　惡性競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià)

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電線電纜質(zhì)量不合格與行業(yè)的低門檻進(jìn)入和低水平建設(shè)不可分割。近年來，電線電纜廠家如同雨后春筍大量涌現(xiàn)。據(jù)了解，電纜行業(yè)產(chǎn)能過剩在數(shù)年前就已到了較為嚴(yán)重的程度。不過，2008 年金融危機(jī)后，隨著新一輪刺激計(jì)劃的驅(qū)動(dòng)，催生了電纜行業(yè)新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張大潮。

　　記者在江蘇宜興官林鎮(zhèn)調(diào)查，近幾年來，一座座立塔拔地而起，盡管行業(yè)面臨寒冬，但是新建立塔之風(fēng)仍然盛行，與長(zhǎng)城電纜廠的立塔遙遙相望的是正在建設(shè)中的滬安電纜立塔，當(dāng)?shù)厝朔Q，這座立塔從2011 年開始修建，但是由于行業(yè)形勢(shì)低迷，竣工時(shí)間仍然難定。立塔修建完工之時(shí)，就可能是電纜廠虧損的開始。“ 現(xiàn)在電纜的生產(chǎn)能力是需求的兩到三倍，這種現(xiàn)象已經(jīng)存在很長(zhǎng)時(shí)間，更為嚴(yán)重的是后面還紛紛在建，即使現(xiàn)在進(jìn)入行業(yè)冬天，企業(yè)還在盲目的擴(kuò)張。”宜興市電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說。

　　應(yīng)對(duì)之策

　　對(duì)于行業(yè)市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范這一老大難問題，國家相關(guān)部委已高度關(guān)注。2011 年年底，國家質(zhì)檢總局和工信部、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，責(zé)令不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和不滿足生產(chǎn)許可的企業(yè)退出市場(chǎng)，同時(shí)還將從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能。

　　近日，宜興市電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)召開全市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量管理工作會(huì)議，會(huì)議提出，對(duì)于有用戶投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)事故的，準(zhǔn)入許可部門要全面調(diào)查、依法處理，行業(yè)主管部門和地方政府要實(shí)施質(zhì)量問責(zé)；對(duì)證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立“ 黑名單”制度，向社會(huì)公開，提高質(zhì)量違法成本。

　　如何解決電纜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量問題，遠(yuǎn)東控股集團(tuán)董事局主席蔣錫培表示：“首先國家和政府重視非常重要，其次制造業(yè)企業(yè)自身守法規(guī)范經(jīng)營不可或缺，但我認(rèn)為更為重要的是用戶的成熟。”蔣錫培呼吁，用戶成熟有三個(gè)標(biāo)志，一是具備高度的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感；二是走出“ 低價(jià)中標(biāo)”的誤區(qū)，理性選擇供應(yīng)商；三是在交貨時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與把關(guān)。